如果ICP增值电信业务许可证办理不下来，企业是不能经营线上业务的。在我国，所有提供互联网信息服务的企业都必须先获得ICP经营许可证或ICP增值电信业务许可证方可开展相关业务。

根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网增值电信业务分类目录》的规定，未取得ICP许可证或违法违规经营将受到处罚。违法经营网络服务，一旦被查处，不仅可能受到罚款、停业整顿等****，甚至还有可能涉及刑事责任。

因此，企业应该认真进行ICP许可证的申请和办理工作，确保符合相关法律法规的要求。同时，企业应该合理规划业务发展，充分考虑资质许可、技术实力、人员资源等因素，防范潜在风险，确保业务运营稳健有序。

值得注意的是，ICP增值电信业务许可证申请过程较为复杂，需要提交大量的材料并逐级审批。因此，企业在申请前应该充分了解相关法律法规和审批流程，做好充分的准备工作，避免因为未提供必要资料或程序不当而导致申请失败或延期。